本文摘要：1月15日，在国新办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗讲解了2019年中央企业经济运行情况。

1月15日，在国新办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗讲解了2019年中央企业经济运行情况。2019年，中央企业经济运行稳中有进态势持续稳固，净利润增长速度约两位数，资产负债率减少0.6个百分点。与此同时，国企改革获得新进展，新的三年行动方案也将揭晓，预计2020年，国企改革将之后向两翼前进。

　　经营业绩构建净利润1.3万亿资产负债率上升0.6个百分点2019年，中央企业总计构建营业收入30.8万亿元，同比快速增长5.6%。有10家企业收益增幅多达20%，29家企业收益增幅多达10%。

在净利润方面，2019年中央企业总计构建净利润1.3万亿元，同比快速增长10.8%，下半年以来增长速度急剧回落，圆满完成净利润健7相争9目标;总计构建利润总额1.8万亿元，同比快速增长8.8%。有23家企业净利润增幅多达20%，45家企业净利润增幅多达10%。这早已是中央企业倒数三年维持两位数的净利润增长速度。

彭华岗回应，中央企业维持了较好效益，可以总结为四个方面的原因：宏观经济环境的向好，为企业发展建构了良好条件;改革的红利逐步获释，为企业发展加添了活力;新旧动能的减缓切换，为企业发展强化了动力;党的领导和党的建设不断加强，为企业发展获取了坚毅确保。与此同时，中央企业的运营质量急剧提高。中央企业主业盈利能力大大提高，2019年中央企业营业收入利润率为6.1%，同比提高0.1个百分点。

资本报酬急剧提升，2019年中央企业归属于母公司所有者的净利润同比快速增长11.7%，与净利润增长速度维持实时;国有资本回报率5.2%，同比提升0.2个百分点，股东报酬水平更进一步提高。另外，人均创效能力更进一步提高，2019年中央企业全员劳动生产率同比提升5.7%，人均创利同比快速增长9%。中央企业的社会贡献也持续减少。

2019年中央企业上缴税费2.2万亿元，同比快速增长3%;37家企业上缴税费增长速度多达10%，商贸、矿业、冶金、发电、建筑等行业上缴税费快速增长较慢。在投资方面，2019年，中央企业已完成固定资产投资2.8万亿元，同比快速增长7.6%，增长速度较上年减缓2.7个百分点。石油石化企业完备天然气产供销储基础设施，增大油气勘探投放力度，固定资产投资同比快速增长23.9%;汽车企业减缓新能源汽车研发，传输车型更新换代时限，固定资产投资同比快速增长77.3%;煤炭企业增大冬季暖气保供、安全性高效智能化铁矿和洗手高效集约化利用等方面投放，固定资产投资同比快速增长46.5%。

与此同时，中央企业资产负债率持续上升，2019年末中央企业平均值资产负债率为65.1%，比年初上升0.6个百分点。有64家企业资产负债率较年初上升，冶金、电力、矿业、建筑等行业资产负债率较年初上升多达1个百分点。2019年末中央企业带息负债比率38.2%，同比上升1.1个百分点，流动比率和速动比亲率皆有所提高，整体债务能力保持稳定。

国企改革国企改革三年行动方案将要揭晓2019年也是国企改革较慢前进的一年。中国特色现代企业制度不断完善，混合所有制改革向两翼前进，双百行动辈出一大批改革尖兵，三可供一业、医疗、教育机构和市政社区分离出来接管任务已完成了98%以上。

同时，供给外侧结构性改革持续深化，压减工作提前完成，总计增加法人多达1.4万户;钢铁、煤炭去生产能力任务全面完成;中船工业和中船重工重组、保利重组中丝集团、国家管网公司上海证券交易所重新组建，国有资本配备效率更进一步提高，整体功能更进一步优化。2019年11月12日，国务院国有企业改革领导小组第三次会议开会，会议明确提出，未来三年是关键的历史阶段，要实施好国有企业改革顶层设计，抓住研究制订国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

新的三年行动方案将沦为国企改革的行动纲领，为市场各方所注目。彭华岗回应，三年行动方案正在制订过程中，在草拟中主要有三个方面的考虑到。一是通过三年行动方案的制订实行，更佳地贯彻落实党的十九届四中全会新的拒绝新的部署。二是更佳推展国企改革1+N政策体系的实施做到。

部分政策在实施过程中不存在不均衡，三年行动方案可更佳地推展涉及政策落地，按照补短板、高低项的拒绝，更佳地推展重点难点问题的解决问题。三是更佳地总结推展改革过程中兴起出来的先进经验和先进典型，将此前改革过程中提炼出的一些经验和作法下降为改革的政策制度。随着三年行动方案的实行，国有企业改革的综合效能将更进一步获得提高，一些短板和弱项问题将获得有效地解决问题，国有企业的管理体系将更为成熟期定型，国有企业将更为具有活力和效率，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、外用风险能力将更进一步强化。

国务院国有企业改革领导小组第三次会议早已确认了三年行动方案的总体方向，在前进混合所有制改革、强化国资国有企业监管、强化研发创新能力、增强财务软约束、缩减和规范补贴、完备激励机制、提升劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，明确提出具体的任务措施，制订分析、可考核的明确指标。着名国企政策研究专家李锦此前拒绝接受新京报记者专访时回应，目前国企改革在有些方面不存在目标不明确、时间不具体、路线不明晰、明确指标无法分析或无法考核的问题，这些拒绝反映了独特的实施目的与意图。

制订分析、可考核的标准，还包括混合所有制改革的分析标准，混合的标准、改为的标准，还有国资监管许可体制中放的标准、管的标准。央企重组已完成41家企业重组今年重点前进专业化重组推展国有资本更进一步优化调整是国企改革的一个最重要任务，近年来央企重组统合步伐减缓，十八大以来先后已完成了22两组、41家企业的重组统合，例如中国南车与中国北车、宝钢和武钢、中国远洋和中国海运、两船拆分等。彭华岗回应，今年将更进一步推展央企战略性重组，特别是在专业化重组上下功夫。

至于不会有哪些企业不会重组，要按照企业自身发展市场需求展开。专业化重组是央企重组的最重要类型之一。

国资委研究中心研究员周丽莎对新京报记者回应，将同类业务展开统合，不利于促成规模效益、避免内部竞争、提高资源效率，按专业化方式前进同类业务统合，是重组统合的必定拒绝。2019年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司(下称国家管网公司)正式成立，即为专业化重组的典型案例，是时隔中国铁塔、中国航发之后，第三家按照专业化重组原则新的成立的央企。国家管网公司的正式成立也意味著，此前分属三桶油的油气管网由此构建互联互通。

据该公司有关负责人讲解，国家管网公司的主要职责是负责管理全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设，负责管理干线管道互联互通及与社会管道联通，构成全国一张网，负责管理原油、成品油、天然气的管道运送，并统一负责管理全国油气干线管网运营调度，定期向社会公开发表剩下管输和储存能力，构建基础设施向所有符合条件的用户公平对外开放等。周丽莎回应，通过业务统合，重组前的反复投资、恶性竞争、力量集中等问题将获得有效地解决问题。同时，业务统合还可提高资源配置效率、有效地减少运营成本，促成重组企业的经营业绩急剧提高。

国资直管央企向社保基金直管股权基本已完成直管国有资本1.1万亿国有资本直管社保基金的步伐也在减缓。2017年11月，《直管部分国有资本扩充社保基金实施方案》实施，要求直管部分国有资本扩充企业职工基本养老保险基金，具体了直管对象为中央和地方国有及国有有限公司大中型企业、金融机构，直管比例统一为企业国有股权的10%。2018年，中央企业层面就分两批展开了直管，2019年央企向社保基金直管国有资本的规模有明显增加。据彭华岗讲解，中央企业自2018年积极开展试点以来，早已倒数四批向社保基金直管股权。

到目前为止，67家中央企业早已已完成了向社保基金直管股权工作，已总计直管国有资本1.1万亿。按照国务院拒绝，中央企业早已基本已完成了社保基金直管工作任务。彭华岗还回应，下一步的工作重点在于促成企业更佳地提高效率、建构效益、建构价值，需要使得直管到社保基金的股权获得实实在在的收益。

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