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本文摘要:美塔协议虽投前路荆棘尚存美国政府与阿富汗塔利班代表2月29日在卡塔尔大城多哈签订和平协议。
美塔协议虽投前路荆棘尚存美国政府与阿富汗塔利班代表2月29日在卡塔尔大城多哈签订和平协议。根据协议,美国将开始逐步增加其在阿富汗的驻军,塔利班则允诺仍然让阿富汗沦为恐怖分子的庇护所。
外部势力干预是阿富汗乱局根源,因此美国和塔利班签订和平协议,国际社会深信其出。但同时也不应清醒认识到,这份协议只是阿富汗迈进和平的起点,前路荆棘尚存。迈进这第一步,并非易事。
早在2018年,双方就在多哈进行谈判,经过重复拉锯战,一度相似达成协议。2019年9月,美国总统特朗普以塔利班攻击致美军丧生为由,取消谈判。谈判在去年12月完全恢复。
塔利班今年1月中旬曾向媒体宣告,协议将于1月底前签订,但直到本月双方联合继续执行为期7天的“增加暴力活动”协议,才为和平协议的最后达成协议铺平道路。和平协议虽已签订,但阿富汗和平前景不确认因素仍很多。首先,美塔双方能否心目中遵守协议,疑惑仅存。此外,在美塔相互尊重薄弱的情况下,不管出于什么因素,一旦双方擦枪锁上,和平协议仍有可能遭遇问题。
其次,人们注意到,阿富汗政府未参予美塔谈判。在这一关系国家前途与命运的最重要政治进程中,合法政府反而缺位。
以往,塔利班称之为阿富汗政府是美国扶持的“傀儡”,拒绝接受与政府对话。与美国签订和平协议后,塔利班否长胜启动与阿政府的谈判,将相当大程度上要求未来局势南北。事实上,即使阿政府与塔利班跪到谈判桌前,通向持久和平的道路仍很漫长。
塔利班与政府的掌权理念与手法不存在极大差异,对于未来权力共享的架构,双方屈服空间十分受限。再有,“基地”的组织、“伊斯兰国”等并不期望阿富汗构建和平,它们会暂停兴风作浪、离间鼓动,其破坏力不容忽视。但应该看见,阿富汗构建和平获得国际社会广泛反对。2001年发动的阿富汗战争,是美国历时最长的战争,已导致数万名阿富汗平民和逾2400名美军丧生。
两国人民都已厌烦战争,人民的集体心理期望,掌权者必需严肃思量。正是在这众多背景下,美塔再一达成协议。
阿富汗局势涉及各方都不应爱护这来之不易的和平机遇,为阿富汗的平稳与兴旺,牵而行,铸剑为犁。
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